Ein Unternehmen, das Abfälle in Europa transportiert - auf welche Vorschriften muss es achten?

Sowohl in Polen als auch in anderen EU-Ländern ist der Abfalltransport eine streng regulierte Tätigkeit. Jedes Unternehmen, das Abfälle transportiert, muss bestimmte formale Bedingungen erfüllen, die von den in dem betreffenden Land geltenden Vorschriften abhängen. Obwohl sich die allgemeinen Vorschriften aus dem EU-Recht ableiten, können die Verfahren im Einzelnen sehr unterschiedlich sein. In dieser Stellungnahme werde ich mich auf die Länder konzentrieren, die am häufigsten von Kunden im Zusammenhang mit Abfalltransportgenehmigungen gefragt werden. Ich werde daher über Polen, Deutschland, Italien, die Niederlande und Schweden sprechen. Außerdem werde ich darlegen, wie sich die Änderungen der EU-Verordnungen auf die Pflichten der Transportunternehmen in ganz Europa auswirken.

Polen

Rechtsgrundlagen

In Polen wird der Abfalltransport in erster Linie durch das Abfallgesetz vom 14. Dezember 2012 geregelt. Zusätzliche Bestimmungen umfassen Gesetz über das Überwachungssystem für den Güterkraftverkehr (SENT) und den Durchführungsbestimmungen. Der Unternehmer muss auch in Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Straßenverkehrsgesetzes handeln. All dies, damit er sich seiner Rechte, aber auch seiner Pflichten bewusst ist.

Pflichten des Beförderers

Ein Unternehmen, das Abfälle in Polen transportiert, muss zunächst im BDO-System registriert werden. Im Falle der Beförderung von Abfällen, die dem SENT-System unterliegen, ist eine vorherige Anmeldung erforderlich. Darüber hinaus ist es erforderlich, ein vereinfachtes Abfallregister zu führen, einen Abfalltransportschein (KPO) zu verwenden und die ADR-Anforderungen für gefährliche Abfälle zu erfüllen. Auf diese Weise können Sie die - oft empfindlichen - Geldstrafen vermeiden.

Sanktionen für illegale Transporte

Unterlassene oder fehlerhafte Meldungen können Sanktionen nach sich ziehen von einigen bis zu Zehntausenden von Zloty. In besonders schweren Fällen kann die Geldstrafe sogar bis zu einer Million Zloty betragen. Der Spediteur kann auch das Recht auf Ausübung seines Berufs verlieren. In extremen Fällen ist auch eine strafrechtliche Verfolgung möglich.

Deutschland

Rechtsgrundlagen

Abfalltransport in Deutschland werden durch die Bestimmungen des Kreislaufwirtschaftsgesetzes (KrWG) geregelt. Darüber hinaus gibt es Vorschriften für die Erfassung und Überwachung von Abfalltransporten. Wichtig ist, dass es keine einheitliche Genehmigung gibt, die für alle Abfallarten gilt. Erlaubnisse werden auf der Grundlage von § 53 KrWG und § 54 KrWG erteilt. Sie sind für die Beförderung von neutralen bzw. gefährlichen Abfällen zuständig. Die Erlangung der einzelnen Genehmigungen variiert in Bezug auf die Dauer der Durchführung und den Grad der Komplexität. Während die erste Genehmigung keine besonderen Vorbereitungen erfordert, ist der Transport von gefährlichen Abfällen für das Transportunternehmen mit einem hohen Arbeits- und Zeitaufwand verbunden. Dies liegt daran, dass eine Reihe von Dokumenten erstellt werden müssen, eine spezielle Schulung erforderlich ist und Erfahrung mit dem Transport gefährlicher Abfälle nachgewiesen werden muss. Und das ist nur die Spitze des Eisbergs.

Pflichten des Beförderers

Ein Unternehmen, das Abfälle in Deutschland transportiert, muss ein obligatorisches Registrierungsverfahren durchlaufen. Diese Pflicht gilt sowohl für nationale als auch für grenzüberschreitende Transporte. Je nach Abfallart sind zusätzliche Dokumente erforderlich (z. B. ADR-Bescheinigungen, Bescheinigungen über die Absolvierung der oben erwähnten Schulungen oder Nachweise der fachlichen Eignung).

Sanktionen für illegale Transporte

Illegale Abfalltransporte werden in Deutschland mit Verwaltungs- und Geldstrafen geahndet. Die Geldbußen können bis zu 100 000 EUR. Außerdem ist es möglich, dass die Genehmigung entzogen wird und das Unternehmen auf eine Liste unzuverlässiger Unternehmen gesetzt wird. Die Investition in eine Genehmigung ist unvergleichlich geringer, aber sie ist eine Garantie dafür, dass das erhaltene Genehmigungsdokument legal und gültig ist. Uns ist ein Fall bekannt, in dem eine Gruppe von Fahrern auf einem Parkplatz in der Nähe von Berlin zur Kontrolle angehalten wurde. Bei der Kontrolle stellte sich heraus, dass alle eine Genehmigung hatten, aber nur der Fahrer eines kooperierenden Unternehmens hatte ein gültiges und legales Dokument. Die anderen hatten falsche Angaben in ihren Dokumenten, was zu hohen Bußgeldern führte.

Italien

Rechtsgrundlagen

In Italien ist die Rechtsgrundlage Decreto Legislativo n. 152/2006 und die Vorschriften über das ANGA-Register (Or Nazionale Gestori Ambientali). Alle Unternehmen, die in Italien Abfälle transportieren wollen, müssen in diesem Register eingetragen sein. Von den polnischen Transportunternehmen besitzen nur wenige eine solche Genehmigung, da sie zeitaufwendig und kompliziert zu erhalten ist. Dies liegt daran, dass sie einen Vertreter in Italien und eine besondere (und kostspielige) Art der Vorbereitung von Dokumenten erfordert.

Pflichten des Beförderers

Das Unternehmen, das die Abfälle transportiert, ist verpflichtet, die entsprechende Eintragung in das Registrierungssystem vorzunehmen. Die Klassifizierung hängt von der Art der Abfälle und dem Fahrzeugtyp ab. Das Unternehmen muss außerdem über Fahrzeuge verfügen, die für den Abfalltransport zugelassen sind.

Das im vergangenen Jahr eingerichtete RENTRI-System, das unserem heimischen SENT-System sehr ähnlich ist, erfasst derzeit noch keine ausländischen Unternehmen. Es lohnt sich jedoch, Medienberichte zu verfolgen oder Bleiben Sie mit uns in KontaktDenn dank der Zusammenarbeit mit einem italienischen Anwalt verfügen wir über Umweltinformationen aus erster Hand.

Sanktionen für illegale Transporte

Der Transport von Abfällen ohne Registrierung kann mit einer Geldstrafe von bis zu 26.000 EUR geahndet werden. Bei der Beförderung von gefährlichen Abfällen sind die Strafen sogar noch höher, und die Gerichte können auch die Beschlagnahme des Fahrzeugs anordnen.

Niederlande

Rechtsgrundlagen

In den Niederlanden ist der Transport von Abfällen geregelt durch Umweltmanagementgesetz. Alle Abfallsammler, -transporteure, -händler oder -makler müssen im VIHB-Registrierungssystem registriert sein.

Pflichten des Beförderers

Um legal zu arbeiten, muss ein Abfalltransportunternehmen eine gültige Registrierungsnummer haben. Die Registrierung erfordert die Angabe von Unternehmens- und Fahrzeugdaten. Die Transportunternehmen müssen außerdem versichert sein und die nationalen Abfallklassifizierungsrichtlinien einhalten. Obwohl das vorgenannte Register digital ist, reicht die bloße Anwesenheit darin nicht aus. Der Fahrer muss während des Transports ein offizielles Dokument der Behörde mit sich führen. Dieses kann nicht fotokopiert werden, da eine solche Kopie keine Rechtsgültigkeit hat. Ich schreibe dies, weil viele Kunden, die sich an uns wenden, diese Information von anderen Fahrern erhalten, und sie ist falsch. In den Niederlanden wird immer ein Papiernachweis für die Berechtigung zum Transport von Abfällen benötigt.

Sanktionen für illegale Transporte

Das Fehlen einer Registriernummer und des erforderlichen Dokuments hat ein Betriebsverbot und Geldstrafen von mindestens mehreren tausend Euro zur Folge. Der Spediteur kann auch dauerhaft vom Markt ausgeschlossen werden. Im Jahr 2010 verhängten die niederländischen Behörden eine Rekordstrafe von 1 Million Euro wegen des illegalen Transports von 400 Tonnen giftiger gefährlicher Abfälle. Aufgrund der hohen Schädlichkeit des Stoffes wurde in den Medien ausführlich über den Fall berichtet, wobei es zu Todesfällen kam und Zehntausende von Menschen gesundheitliche Probleme erlitten. Auch wenn es sich bei dem zitierten Fall um einen Extremfall handelt, so sollte doch jeder Fall von Abfalltransport ohne Genehmigung publik gemacht und seine möglichen Folgen klar kommuniziert und verurteilt werden.

Schweden

Rechtsgrundlagen

In Schweden ist die Rechtsgrundlage Umweltgesetzbuch (Miljöbalken) und Durchführungsvorschriften. Der Abfalltransport wird auch von der schwedischen Umweltbehörde überwacht.

Pflichten des Beförderers

Das Unternehmen, das die Abfälle transportiert, muss eine nationale Abfalltransportgenehmigung einholen. Bei der Beförderung gefährlicher Abfälle muss außerdem die Einhaltung der ADR-Vorschriften gewährleistet sein. Die finanzielle Situation des Unternehmens muss dargelegt werden, damit die Behörde beurteilen kann, ob es in der Lage sein wird, die Herausforderungen des Abfalltransports in diesem Land zu bewältigen. Eine Umweltversicherung wird ebenfalls hilfreich sein.

Sanktionen für illegale Transporte

In Übereinstimmung mit Kapitel 29, Abschnitt 4a des schwedischen UmweltgesetzesDie Beförderung von Abfällen ohne die erforderliche Genehmigung ist eine Straftat, die mit einer Geldstrafe oder einer Freiheitsstrafe von bis zu zwei Jahren geahndet wird. Die Höhe des Strafmaßes hängt von der Schwere der Tat ab. Bei der Beurteilung, ob eine Straftat als schwerwiegend einzustufen ist, wird unter anderem berücksichtigt, ob die Handlung systematisch und von langer Dauer war, in großem Umfang stattfand oder einen erheblichen Schaden für die Umwelt verursachte (oder verursachen konnte). Wird die Tat als extrem schädlich eingestuft, kann das Gericht eine Freiheitsstrafe zwischen 6 Monaten und 6 Jahren verhängen.

EU-Rechtsänderungen: eine neue Rechtsordnung

Im Mai 2024 verabschiedete das Europäische Parlament die neue Verordnung (EU) 2024/1157 über die Verbringung von Abfällen, die die vorherige Verordnung 1013/2006 ersetzte. Die Änderung zielte darauf ab, die Vorschriften zu vereinfachen und zu harmonisieren und die illegale Ausfuhr von Abfällen außerhalb der EU zu verringern. Die neue Verordnung sieht unter anderem die obligatorische vollständige Digitalisierung der Dokumentation, kürzere Bearbeitungszeiten für Notifizierungen und eine größere administrative Verantwortung für Abfalltransporteure vor. Wichtig ist auch, dass sie die Überwachung der Verbringung gefährlicher Abfälle verschärft und neue Überwachungsvorschriften für die grenzüberschreitende Verbringung einführt.

Die überarbeiteten Rechtsvorschriften gelten in allen Mitgliedstaaten. Daher muss ein Unternehmen, das Abfälle transportiert, unabhängig von seinem Standort mit den Änderungen Schritt halten und seine Tätigkeit an die geltenden Anforderungen anpassen.

Der Transport von Abfällen in Europa erfordert daher eine solide Kenntnis der Gesetze und die Einhaltung der lokalen und EU-Vorschriften. Jedes Land hat seine eigenen Verfahren, Register und formalen Anforderungen, aber eines ist sicher: Ein Abfalltransportunternehmen, das legal und sicher arbeiten will, muss kontinuierlich in Wissen investieren, Verfahren anpassen und Änderungen der Vorschriften überwachen. Andernfalls riskiert es ernsthafte rechtliche und finanzielle Konsequenzen.