Fragen der DIWASS-Umsetzung: Bedenken der Abfallwirtschaft

Das DIWASS-System ist noch nicht in Kraft getreten und ruft bereits deutliche Reaktionen bei Unternehmen und Branchenverbänden hervor. Es werden Fragen aufgeworfen, ob das neue Instrument den Markt für die grenzüberschreitende Abfallverbringung tatsächlich bereinigen wird oder ob es eher die Art und Weise der Berichterstattung und Kontrolle verändern wird. Aus diesem Grund werden die Probleme bei der Umsetzung von DIWASS heute zu einem der am häufigsten diskutierten Themen in der Abfall- und Logistikbranche. Dies ist kein Einwand gegen die Regulierung an sich. Vielmehr ist es ein Versuch, realistisch einzuschätzen, was nach Mai 2026 in der Praxis auf die Unternehmen zukommt.

Warum die Industrie schon vor dem Start von DIWASS zweifelt

Die erste Quelle der Unsicherheit ist das Ausmaß der Veränderungen, die das neue System mit sich bringt. DIWASS befasst sich nicht nur mit einem Abschnitt einer Verbringung, sondern mit der gesamten Kette der grenzüberschreitenden Abfallverbringung. Es umfasst verschiedene Rollen, verschiedene Verfahren und verschiedene Verantwortungsebenen.

Der zweite Faktor ist das Tempo der Umsetzung. Die Unternehmen wissen, dass das System zu einem bestimmten Termin in Betrieb genommen werden soll, aber die technischen Details und die praktischen Betriebsszenarien nehmen noch Gestalt an. Unter diesen Bedingungen stellt sich natürlich die Frage, ob der Markt Zeit haben wird, sich in geordneter und nicht in reaktiver Weise vorzubereiten.

Die Zweifel rühren also nicht von einem mangelnden Willen zur Einhaltung des Gesetzes her. Sie rühren von den Erfahrungen früherer Reformen her, die den Unternehmen oft zusätzliche Verpflichtungen aufbürdeten, bevor sie echte betriebliche Verbesserungen brachten.

Die Stimme der Branche - welche Anliegen am häufigsten auftauchen

In der Branchendebatte um die Umsetzung von DIWASS gibt es spezifische und gut dokumentierte Bedenken, die heute bekannt sein sollten. Vertreter europäischer Organisationen, die in den Sektoren Recycling, Glas, Metalle und Kunststoffe tätig sind, weisen darauf hin, dass der kurze Zeitrahmen für die Umsetzung, die begrenzte Zeit für die technische Vorbereitung und die neue Dokumentationspflichten können zu operativen Schwierigkeiten führen.

Eine der Forderungen der Branche ist die Einführung einer Übergangsfrist von mindestens einem Jahr nach Inkrafttreten von DIWASS. Dies soll den Unternehmen die Möglichkeit geben, die Anpassung der Systeme und Verfahren abzuschließen, ohne Sanktionen zu riskieren. Die Unterzeichner der Briefe an die Europäische Kommission weisen auch darauf hin, dass die Anforderung, Dokumente wie Anhang VII zwei Tage im Voraus zu übermitteln, nicht immer der Realität des täglichen Logistikbetriebs entspricht, der oft von wechselnden Bedingungen abhängt.

Andere Stimmen aus der Branche betonen, dass der Zeitplan für die Umsetzung von DIWASS ist ziemlich eng. Die Implementierung des Systems muss bis zum 21. Mai 2026 abgeschlossen sein, und die Klärung der technischen Spezifikationen und die Verfügbarkeit von Testumgebungen kamen relativ spät. Die Organisationen der Verwerter geben an, dass eine frühere Verfügbarkeit von Informationen über die Systemarchitektur für die Planung der IT-Integration und die Anpassung der internen Verfahren hilfreich gewesen wäre.

Kann ein System alle Abfalltransportprobleme lösen?

Diese Frage wird immer wieder gestellt und es lohnt sich, sie direkt zu beantworten. DIWASS wird nicht alle Probleme der Abfallwirtschaft lösen. Und das ist auch nicht sein Ziel. Das System wird Fehleinstufungen von Abfällen nicht beseitigen. Es wird das Wissen der Verkehrsteilnehmer nicht ersetzen. Es wird nicht die Verantwortung für betriebliche Entscheidungen übernehmen. Es wird jedoch die Informationen ordnen und Unregelmäßigkeiten schneller sichtbar machen. Unter diesem Gesichtspunkt wird es als Kontroll- und Transparenzinstrument fungieren, nicht als Korrekturmechanismus für den gesamten Markt. Die Erwartung, dass sie den Abfalltransport „heilen” wird, führt zu Enttäuschungen.

Viele Stimmen aus der Branche äußern sich besorgt über überzogene Erwartungen an das System. Es soll die Überwachung verbessern, aber es wird gut funktionierende interne Unternehmensverfahren nicht ersetzen. Einige Branchenvertreter weisen auf die Gefahr hin, dass die Verantwortung von inhaltlichen Entscheidungen auf die Korrektheit der Daten im System verlagert wird. Dies bedeutet, dass schon kleine Ungenauigkeiten zu schwerwiegenden betrieblichen Konsequenzen führen können. DIWASS vereinfacht jedoch nicht so sehr die Verantwortlichkeiten, sondern erzwingt vielmehr eine größere Informationsdisziplin auf jeder Stufe der Beförderung.

Die wichtigste Schlussfolgerung ist einfach. Die Zweifel der Industrie sind kein Signal zum Abwarten, sondern zur Vorbereitung. Unternehmen, die DIWASS nur als ein weiteres IT-System behandeln, könnten echte betriebliche Probleme bekommen. Ein viel besserer Ansatz ist es, die eigene Rolle bei der Beförderung zu analysieren, die Dokumentation in Ordnung zu bringen und zu verstehen, welche Informationen überprüft werden müssen. In diesem Stadium können die Risiken, über die der Markt heute spricht, gemildert werden.

Eine bahnbrechende Lösung

Die Probleme bei der Umsetzung von DIWASS zeigen eines: Der Markt stellt nicht die Notwendigkeit von Veränderungen in Frage, sondern ist besorgt über die praktischen Auswirkungen. Das ist bei einer so weitreichenden Reform nur natürlich.

Das System wird kein Wundermittel für alle Probleme beim Abfalltransport sein. Aber es wird Unvorbereitetheit, Dateninkonsistenzen und Verfahrensfehler schneller sichtbar machen. Für die Unternehmen bedeutet dies, dass sie bewusst handeln müssen, anstatt passiv darauf zu warten, dass das System in Gang kommt.

Je schneller dieses Thema in den Griff zu bekommen ist, desto weniger relevant sind die Bedenken, die heute in der Branche laut werden.