Welche Veränderungen erwarten die Unternehmer in der Abfallwirtschaft im Jahr 2024?

Welche Veränderungen erwarten die Unternehmer in der Abfallwirtschaft im Jahr 2024?

Ein neues Jahr steht vor der Tür und mit ihm Änderungen der Verordnung 1013/2006 (EG). Wie wirken sich diese auf den Abfallwirtschaftssektor und insbesondere auf Transportunternehmen aus? Wir laden Sie ein, den Artikel zu lesen.

In den 1990er Jahren wuchs das Bewusstsein für die Probleme der Abfallwirtschaft in Europa. Als die Grenzen zwischen den EU-Mitgliedstaaten geöffnet wurden, entstand das Problem unkontrollierter Abfallströme. Die Gefahr bestand darin, dass sich unseriöse Unternehmen ihrer Verantwortung entziehen konnten, indem sie Abfälle in Länder mit weniger strengen Vorschriften transportierten, was eine Gefahr für die Umwelt und die öffentliche Gesundheit darstellte.

Der Rat der Europäischen Union schlug daher die Schaffung einer gemeinsamen Rahmenverordnung vor. Sie sollte es ermöglichen, die grenzüberschreitende Verbringung von Abfällen zu kontrollieren und zu regeln. Als Ergebnis dieses Prozesses verabschiedeten das Europäische Parlament und der Rat der EU am 14. Juni 2006 die Verordnung 1013/2006.

Die wichtigsten Annahmen:

  • Gewährleistung einer wirksamen Kontrolle und Überwachung der Abfallströme durch die Mitgliedstaaten.
  • Erleichterung der legalen Beförderung von Abfällen, sofern diese ordnungsgemäß gekennzeichnet und dokumentiert sind.
  • Verbesserung der Transparenz und der Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten bei den Abfallströmen.

Änderungen der Verordnung 1013/2006

Damit die Vorschriften wirksam sind, müssen sie jedoch regelmäßig auf der Grundlage der aktuellen globalen Situation geändert werden. Der Gedanke an mögliche Änderungen der Verordnung 1013/2006 wurde im Mai dieses Jahres bekannt gegeben. Damals nahm der Rat der EU ein sogenanntes Verhandlungsmandat an, um Gespräche mit dem Europäischen Parlament über die Überarbeitung des oben genannten Dokuments aufzunehmen. Die wichtigsten Ziele, die durch die Änderung der Rechtsvorschriften erreicht werden sollen, sind:

  1. Sicherstellung, dass Abfälle nur in eine Anlage gelangen, in der sie ordnungsgemäß behandelt werden
  2. Modernisierung und Digitalisierung der Verfahren für Verbringungen innerhalb der EU und Förderung der Verbringung von Abfällen zur Wiederverwertung
  3. Bekämpfung illegaler Abfalltransportpraktiken, die Gesetzeslücken und das Fehlen angemessener Kontrollen ausnutzen

Neue Regeln für die grenzüberschreitende Verbringung von Abfällen

  • Der EU-Rat will die Ausfuhr von Abfällen zur Beseitigung in einen anderen Mitgliedstaat nur noch unter bestimmten Bedingungen zulassen. Er will auch die Ausfuhr von Abfällen in Länder verbieten, die das OECD-Übereinkommen nicht unterzeichnet haben. Eine Ausnahme soll gemacht werden, wenn diese Länder einer solchen Verbringung ausdrücklich zustimmen und nachweisen, dass sie die Abfälle auf umweltverträgliche Weise entsorgen.
  • Der Rat schlägt ferner vor, realistischere Fristen für das Verfahren der vorherigen schriftlichen Notifizierung und Zustimmung einzuführen. Bei diesem Verfahren muss der Verlader die zuständigen Behörden des Versand-, Durchfuhr- und Bestimmungslandes benachrichtigen und deren Zustimmung zu der Verbringung einholen. Der EU-Rat möchte den Verwaltungsaufwand für Exporteure verringern und das Notifizierungsverfahren an die derzeit in den Mitgliedstaaten geltenden Vorschriften angleichen.
  • Der EU-Rat will strengere Regeln für die Verbringung von Abfällen der so genannten Grünen Liste vorschlagen. Damit sollen die Kontrolle der Abfallströme und das Erstattungsverfahren für den Fall verbessert werden, dass eine Abfallverbringung nicht wie vorgesehen durchgeführt werden kann.
  • Für den Fall, dass eine Verpflichtung zur Rückgabe von Abfällen an ihren Erzeuger in einer Situation entsteht, in der es um illegale Verbringungen geht, schlägt der Rat vor, dass es möglich sein sollte, diese Abfälle durch Verwertung oder Beseitigung zu bewirtschaften, anstatt sie an den Verbringer zurückzusenden.
  • Bei der Verbringung von Abfällen innerhalb der EU unterstützte der Rat Lösungen zur Rationalisierung und Digitalisierung der Notifizierungs- und Benachrichtigungsverfahren.

Das Wesen der Kontrolle bei der grenzüberschreitenden Verbringung von Abfällen

In Bezug auf die Verbringung von Abfällen in Länder außerhalb der EU befürwortete der Rat die Idee zyklischer Audits bei Unternehmen, die Abfälle in ihren Anlagen erhalten. Diese würden alle 3 Jahre stattfinden. Ihre Aufgabe wird es sein, zu beurteilen, ob die Unternehmen ihre Abfälle ordnungsgemäß und umweltverträglich behandelt haben. Nur solche Unternehmen wären berechtigt, Abfälle von Exporteuren anzunehmen. Die Mitgliedstaaten schlagen vor, ein von der Europäischen Kommission verwaltetes Register mit Informationen über solche Unternehmen und Anlagen einzurichten, was den Exporteuren die Entscheidung erleichtern würde, wohin sie ihre Abfälle verbringen. Sie werden jedoch weiterhin dafür verantwortlich sein, dass die Ausfuhren im Einklang mit den Umweltvorschriften erfolgen.

Der EU-Rat beschloss, die Europäische Kommission zu beauftragen, Kriterien für die Unterscheidung zwischen Gebrauchtwaren und Abfällen festzulegen. Gleiches gilt für die Harmonisierung der Abfallklassifizierung auf EU-Ebene. Dies soll helfen, den illegalen Schmuggel von Abfällen als Gebrauchtwaren zu verhindern. Die Kommission wird auch in der Lage sein, Kriterien festzulegen, wie z. B. den Grad der Verunreinigung von Abfällen, um die Schädlichkeit von Abfällen zu bestimmen und eindeutig festzulegen, ob sie ein Notifizierungs- und Mitteilungsverfahren erfordern.

In der Frage der illegalen Verbringung von Abfällen akzeptierte der Rat den Vorschlag der Kommission, eine spezielle Ermittlungsgruppe einzurichten. Sie soll die Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten verbessern. Dies wiederum soll dazu beitragen, Unregelmäßigkeiten wirksamer aufzudecken. Die Kommission wird auch in der Lage sein, die notwendigen Untersuchungen durchzuführen. Sie wird auch in der Lage sein, diese in Absprache mit den Behörden der einzelnen Mitgliedstaaten zu koordinieren. Sie wird jedoch nicht in die auf nationaler Ebene geführten Verfahren eingreifen können. Den Mitgliedstaaten wird es jedoch freistehen, die Bestimmungen der neuen Verordnung an ihre nationalen Vorschriften über Sanktionen und Geldbußen anzupassen.

Der Rat sieht vor, dass die neuen Bedingungen für die Ausfuhr von Abfällen nach drei Jahren in Kraft treten, während die Vorschriften der Kommission sofort wirksam werden sollen. Der Hauptanwendungszeitpunkt der neuen Verordnung sollte 24 Monate nach ihrem Inkrafttreten liegen.

Quelle: https://tinyurl.com/4832nsrt

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