Ausfall von DIWASS vor dem Beladen – wie ist vorzugehen?
Die vollständige Digitalisierung der Verfahren zur Abfallverbringung weist eine strukturelle Schwäche auf: Sie macht die Rechtmäßigkeit der Vorgänge vom Funktionieren des Systems abhängig. Ein Ausfall von DIWASS wenige Stunden vor der geplanten Verladung stellt den Organisator der Verbringung daher vor ein konkretes operatives Dilemma: Soll der Transport ausgesetzt oder ein Ersatzverfahren angewendet werden? Im Folgenden ordnen wir die Ausfallszenarien und die jeweiligen Vorgehensregeln.
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Ausfallszenarien – nicht jede Unterbrechung bedeutet dasselbe
Aus Sicht der rechtlichen Haftung ist es entscheidend, festzustellen, Auf wessen Seite liegt die Ursache des Problems?. Erfahrungen mit anderen Pflichtversicherungssystemen (SENT, KSeF) zeigen, dass Notfallverfahren Ausnahmecharakter haben und technische Probleme, die in der Verantwortung des Unternehmers liegen, nicht abdecken. In der Praxis lassen sich vier Szenarien unterscheiden:
Notfallmaßnahmen – Schritt-für-Schritt-Anleitung
Schritt 1: Überprüfen und dokumentieren Sie die Art der Störung
Bevor Sie eine Entscheidung bezüglich des Transports treffen, stellen Sie fest, ob es sich um eine systemweite Störung handelt. Überprüfen Sie die offiziellen Mitteilungen (Website der GIOŚ, Status von Traces NT) und erstellen Sie eigene Unterlagen. Stellen Sie Screenshots der Fehlermeldung, der Uhrzeiten der Anmeldeversuche sowie der Korrespondenz mit dem Helpdesk zusammen. Im Falle eines Verfahrens muss der Unternehmer nachweisen, dass er die erforderliche Sorgfalt walten ließ.
Schritt 2: Beginnen Sie den Transport nicht ohne die erforderlichen Unterlagen
Wurde die Meldung vor dem Systemausfall nicht ordnungsgemäß eingereicht, gelten das Beladen und die Abfahrt als Beförderung ohne die erforderlichen Unterlagen. Dies ist formal gesehen rechtswidrig, unabhängig vom Grund. Eine sicherere Lösung besteht darin, die Verladung bis zur Wiederherstellung des Systems zu verschieben. Es können auch Ersatzmaßnahmen in Anspruch genommen werden, sofern die Behörde diese im jeweiligen Fall zulässt.
Schritt 3: Wenden Sie die gesetzlich vorgesehenen Ersatzmaßnahmen an
Verordnung (EU) 2024/1157 und Durchführungsverordnung (EU) 2025/1290, die den Betrieb des Systems regeln, sehen einen Handlungsrahmen für den Fall vor, dass die digitale Infrastruktur nicht verfügbar ist. Während der Übergangsphase (bis zum 31. Dezember 2026) bleibt die Papierdokumentation für das Meldeverfahren eine zusätzliche Absicherung – die Dokumente aus Anhang VII gelten weiterhin in ihrer bisherigen Form. Nach der Wiederherstellung des Systems müssen die über Ersatzmittel übermittelten Daten unverzüglich in DIWASS ergänzt werden.
Schritt 4: Informieren Sie die übrigen Teilnehmer der Versetzung
Der Empfänger, der Beförderer und die zuständigen Behörden sollten über eine Änderung des Zeitplans oder die Anwendung eines Ersatzverfahrens informiert werden. In einem System, in dem der Fehler eines einzelnen Teilnehmers den gesamten Vorgang beeinträchtigt, ist die Kommunikation innerhalb der Lieferkette ein Element des Risikomanagements und keine reine Höflichkeitsgeste.
FAQ – Häufig gestellte Fragen zur Störung des DIWASS-Systems
Prüfen Sie, ob das Problem auf verschiedenen Geräten und über verschiedene Internetverbindungen auftritt, informieren Sie sich über die Meldungen auf den Websites der GIOŚ und der Europäischen Kommission und wenden Sie sich an den Helpdesk. Das Fehlen einer offiziellen Störungsmeldung deutet in der Regel auf ein lokales Problem hin.
Nein, sofern die Meldung nicht ordnungsgemäß eingereicht wurde. Die Nichtverfügbarkeit des Systems rechtfertigt keine Verbringung ohne die erforderlichen Unterlagen – sie kann jedoch im Verfahren als mildernder Umstand gewertet werden.
Im Rahmen des Informationsverfahrens (Anhang VII, „Grüne Liste“) werden Papierunterlagen bis zum 31. Dezember 2026 parallel weiterverwendet. In den Notifizierungsverfahren gilt die digitale Meldepflicht ab dem 21. Mai 2026, und Unterlagen in Papierform ersetzen die Meldung im System nicht.
Ein vor der Störung angemeldeter Transport bleibt rechtmäßig. Der Fahrer sollte jedoch über einen vollständigen Satz von Dokumenten verfügen, die offline verfügbar sind – als Ausdrucke oder lokal gespeicherte Kopien –, für den Fall einer Kontrolle ohne Zugriff auf das System.
Ein Systemausfall darf kein Versagen der Abläufe sein
Die Nichtverfügbarkeit von DIWASS ist ein Ereignis, von dem früher oder später jeder Teilnehmer an grenzüberschreitenden Abfallverbringungen betroffen sein wird. Die Erfahrungen mit SENT und KSeF lassen hier keinen Zweifel. Es besteht ein Unterschied zwischen einem Unternehmen, das einen Verladetag verliert, und einem Unternehmen, das in einem Verfahren seine Argumente verliert. Dieser Unterschied hängt von der Vorbereitung ab: einem schriftlichen Notfallplan, der Gewohnheit, die Nichtverfügbarkeit zu dokumentieren, sowie offline verfügbaren Transportunterlagen. Das System kann ausfallen. Die Verfahren des Unternehmers – das sollten sie nicht.
