Czego potrzebujesz by oddać makulaturę do recyklingu?

Sytuacja wygląda następująco: masz w firmie nadmiar starych dokumentów, kartonów lub wytworzyłeś odpady papierowe w wyniku prowadzonej działalności produkcyjnej. Chcesz oddać makulaturę do recyklingu w odpowiedzialny sposób, więc szukasz odbiorcy, który się tym zajmie. Ale problem w tym, że w świecie przepisów odpadowych nic nie dzieje się „po prostu”. Nawet jeśli przekazujesz „jedynie” zwykły papier, obowiązują Cię konkretne wymogi.

Wielu przedsiębiorców nie zdaje sobie sprawy, że obowiązek zagospodarowania odpadów zaczyna się już niekiedy od niewielkich ilości. Brak jednego dokumentu może skutkować nie tylko odmową odbioru, ale też kontrolą i karą finansową. Dlatego warto wiedzieć, jak przeprowadzić cały proces zgodnie z przepisami – bez zbędnych nerwów i kosztów.

W tym artykule wyjaśniamy na co dokładnie zwrócić uwagę w kwestii dokumentów i uprawnień, związanych z zagospodarowaniem makulatury.

Przepisy dotyczące gospodarki i recyklingu odpadów papierowych w Polsce

Obowiązki związane z gospodarowaniem makulaturą wynikają z kilku kluczowych aktów prawnych:

• Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach – podstawowy akt regulujący postępowanie z odpadami, w tym obowiązki ewidencyjne i sprawozdawcze,
• Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów – zawiera klasyfikację odpadów, w tym makulatury (kod 15 01 01, 20 01 01),
• Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie szczegółowych wymagań dla transportu odpadów – dotyczy m.in. obowiązku posiadania odpowiednich dokumentów przez przewoźnika.

Na podstawie tych przepisów, podmioty przekazujące makulaturę zobowiązane są do:

• posiadania wpisu w Rejestrze BDO,
• sporządzania Kart Przekazania Odpadów (KPO) i Kart Ewidencji Odpadów (KEO),
• składania sprawozdań rocznych dotyczących ilości i sposobu gospodarowania odpadami.

Oddanie odpadów do zagospodarowania to dopiero początek drogi, na końcu której odpady stają się częścią nowego produktu lub źródłem energii. Aby proces ten był legalny i skuteczny, należy przygotować odpowiedni zestaw dokumentów.

Jak oddać makulaturę do recyklingu – niezbędne dokumenty

a) Karta Przekazania Odpadów (KPO)

• Kto powinien ją wystawić: podmiot wytwarzający/przekazujący makulaturę.
• W jaki sposób: wyłącznie elektronicznie za pośrednictwem systemu BDO.
• Co musi zawierać:
  • dane nadawcy i odbiorcy,
  • kod odpadu (np. 15 01 01),
  • masę odpadu,
  • datę i miejsce przekazania,
  • dane przewoźnika i środka transportu,
  • potwierdzenie przyjęcia przez odbiorcę.
• Dlaczego jest istotna: dokument stanowi podstawę ewidencji i dowód legalności przekazania odpadu.

b) Umowa z odbiorcą odpadów - zalecana i najważniejsza

Wytwórca odpadów powinien w świetle przepisów gospodarować swoimi odpadami, choć może też zlecić to innemu podmiotowi. W jaki sposób? Musi z nim zawrzeć stosowną umowę. Ale kto może być stroną tej umowy? Recykler, podmiot prowadzący skup odpadów lub pośrednik w obrocie odpadami. Jednakże niezależnie od tego komu powierzone zostanie zadanie zajęcia się odpadami, należy wziąć pod uwagę wymagania, jakie taki podmiot będzie musiał spełnić. Kwestię tę opisuje art. 27 przywoływanej wyżej Ustawy o odpadach. Ustęp 1 tamże wskazuje:

Umowa, o której wspominamy może mieć formę:

• umowy o zagospodarowanie odpadów albo
• umowy przekazania odpadów do odzysku/recyklingu,
• może też mieć postać umowy ramowej z załącznikami dotyczącymi poszczególnych partii odpadów.

WAŻNE! Umowa z odbiorcą to kluczowy dokument dowodowy – zwłaszcza przy kontroli Inspektoratu Ochrony Środowiska – że odpady trafiły do uprawnionego podmiotu, który:

• ma decyzję na zbieranie/przetwarzanie odpadów,
• jest wpisany do BDO,
• prowadzi ewidencję zgodnie z przepisami.

c) Umowa z przewoźnikiem odpadów - opcjonalna, ale często stosowana

Jeśli transport odpadów zlecasz firmie zewnętrznej (np. nie odbiorcy, ale osobnemu przewoźnikowi), wtedy warto lub wręcz trzeba:

• zawrzeć umowę na waste transport,
• upewnić się, że przewoźnik posiada wpis do działu VII rejestru BDO (transport odpadów),
• dopilnować, aby dane przewoźnika wpisane do KPO (numer rejestracyjny pojazdu, numer BDO przewoźnika itp.) są poprawne. Zdarza się bowiem, że firmy zapominają o aktualizacji danych, co później może im przysporzyć wielu problemów.

d) Potwierdzenie wpisu do BDO

Nie sposób wystawić KPO bez wpisu do Rejestru BDO, bowiem od niego wszystko się zaczyna i na nim się kończy.

• Kogo dotyczy:
  • przekazującego,
  • przewoźnika,
  • odbiorcy.
• Zakresy działalności:
  • Dział IV: podmioty przetwarzające odpady i poddające je recyklingowi,
  • Dział VII: podmioty realizujące transport odpadów,
  • Dział XII: dla wytwórców odpadów
• Wskazówki:
  • sprawdź aktualność wpisu danego podmiotu,
  • upewnij się, że zakres jego działalności obejmuje konkretny kod odpadu

e) Dodatkowe dokumenty

• Licencja przewozowa: wymagana dla firm wykonujących transport drogowy rzeczy.
• Zezwolenie na przetwarzanie odpadów: wymagane u odbiorcy (recyklera).
• Weryfikacja partnerów: każdy uczestnik powinien sprawdzić pozostałych pod kątem obecności w BDO oraz posiadania niezbędnych uprawnień, bowiem samo zapewnienie słowne nie wystarczy. Zagospodarowanie odpadu musi być transparentne i łatwo sprawdzalne.

Najczęściej popełniane błędy

• Niewłaściwy kod odpadu: Wielu przedsiębiorców błędnie oznacza kod odpadów papierowych. Prowadzi to jednak do niewłaściwej ewidencji i potencjalnych sankcji. Katalog odpadów wskazuje na trzy możliwe warianty:

15 01 01 Opakowania z papieru i tektury
19 12 01 Papier i tektura
20 01 01 Papier i tektura

• Brak aktualizacji wpisu w BDO: Po rozszerzeniu działalności, zmianie lokalizacji lub nowych rodzajach odpadów konieczne jest aktualizowanie danych w BDO.
• Brak uprawnień u odbiorcy lub przewoźnika: Zdarza się bowiem, że odpady trafiają do podmiotów nieposiadających wymaganych zezwoleń. W razie kontroli odpowiedzialność ponoszą wszyscy – solidarnie.
• Nieczytelne lub niepełne KPO: Błędy w danych uczestników przemieszczenia odpadów, nieprecyzyjne informacje o ilości – wszystko to może unieważnić dokument.
• Brak umowy lub źle sformułowane warunki: Brak zapisów o odpowiedzialności za odpady może skutkować problemami w przypadku szkody środowiskowej.

Lista kontrolna do pobrania (PDF)

Aby mieć pewność, że zrobiłeś wszystko, co trzeba, warto uporządkować posiadane informacje. Przygotowaliśmy specjalną checklistę, którą możesz pobrać zupełnie za darmo

3 rzeczy, które musisz zapamiętać

1. Dopilnuj poprawności dokumentacji – to gwarancja legalności i bezpieczeństwa.
2. Zawsze wystaw KPO – to dokument obowiązkowy.
3. Sprawdź wpisy w BDO – zarówno Twój i pozostałych uczestników operacji.

Ekologistyka24 – Twój partner w gospodarce odpadami

Zarządzanie odpadami bywa skomplikowane i problematyczne. Już od ponad dekady pomagamy firmom w uzyskiwaniu uprawnień do przewozu odpadów, dlatego wychodząc naprzeciw zapotrzebowaniu klientów postanowiliśmy poszerzyć swoje usługi również o kompleksową pomoc w zagospodarowaniu różnego rodzaju odpadów. Dokumenty są w porządku ale nie możesz znaleźć rzetelnego przewoźnika? Szukasz legalnego odbiorcy dla swoich odpadów? Skontaktuj się z nami.

Najczęściej zadawane pytania (FAQ)